交通運輸安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)一、工作目標即有效控制交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的目標。守住市局、市政府下達的道路運輸、水上交通、企業(yè)職工死亡三大考核指標紅線(xiàn)，并達到明顯控制道路運輸生產(chǎn)安全事故起數、死亡人數的目標，全力守住交通建設工程事故起數和死亡人數的零增長(cháng)，繼續保持春運期間旅客運輸、學(xué)生運輸和水上交通三項“零死亡”。實(shí)現全行業(yè)一般事故明顯減少，較大事故得到有效控制，糧食系統創(chuàng )先爭優(yōu)工作要點(diǎn)，創(chuàng )意微電影帶動(dòng)企業(yè)增長(cháng)探析，杜絕重特大事故的目標二、強化意識要繼續認真組織學(xué)習習近平總書(shū)記對安全生產(chǎn)的重要指示，切實(shí)做到全系統對安全生產(chǎn)工作在思想上的真重視，行動(dòng)上的真落實(shí)。牢固樹(shù)立“紅線(xiàn)意識”、嚴格履行“黨政同責”，同時(shí)在全市交通運輸系統全面落實(shí)“四到位”和“四不兩直”，以及“事故警示的工作要求”。真正將“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針貫穿于交通運輸各項事業(yè)和工作中，不斷提高全行業(yè)防范事故風(fēng)險能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉一是強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識。交通運輸企業(yè)、施工企業(yè)的法定代表人（主要負責人）都要依法接受安全培訓，并持有相應證件方可履行崗位職責，以增強企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)意識及管理能力。要完善企業(yè)安全監管隊伍建設，確保有責任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的人管安全。要通過(guò)企業(yè)承諾、安全評估、“基層基礎”、獎懲機制、安全手冊等有效措施促進(jìn)企業(yè)安全責任的落實(shí)。2014年將繼續全面推行交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，將依據交通運輸部交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準，對照交通運輸、施工企業(yè)現狀開(kāi)展對照完善，督查評估，最終進(jìn)行公布。同時(shí)還將依法、依規制定交通運輸企業(yè)的約束和退出機制，通過(guò)標準化制度的推行，進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，增強企業(yè)參與市場(chǎng)競爭和服務(wù)廣大群眾的能力二是強化部門(mén)安全生產(chǎn)監管責任意識。要按照“管行業(yè)、企業(yè)宣傳片制作必須管安全”，以及“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負責，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則落實(shí)行業(yè)管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監管責任。在企業(yè)市場(chǎng)準入、招標投標、車(chē)輛機械技術(shù)狀況鑒定、從業(yè)人員審核等把好安全關(guān)，凡不符合國家有關(guān)強制性規范及相關(guān)要求的不予進(jìn)入交通運輸市場(chǎng)。依法加強市場(chǎng)監管，嚴密關(guān)注行業(yè)安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取有效措施，加強交通運輸行業(yè)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設的查處力度，維護交通運輸市場(chǎng)秩序，促進(jìn)交通運輸安全、和諧、可持續發(fā)展三是強化從業(yè)人員的自律意識。只有不斷增強從業(yè)人員的安全自律意識、杜絕僥幸心理，養成按章操作、依規做事的習慣，才能從根本上遏制各類(lèi)安全事故的發(fā)生各單位要緊密結合實(shí)際，不斷改善、創(chuàng )新安全學(xué)習教育的方式方法，要通過(guò)切實(shí)有效的安全學(xué)習教育，實(shí)現全行業(yè)從業(yè)人員能夠明確辨析危險、杜絕僥幸心理、嚴格操作規程、減少避免操作失誤、懂得安全應急救助，加快實(shí)現安全生產(chǎn)形勢的根本好轉三、健全體系進(jìn)一步樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，強化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，完善安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度。深化各類(lèi)安全生產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、重要部位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設安全風(fēng)險評估，提高事故風(fēng)險防范能力。用好安全生產(chǎn)事故警示、通報、約談等制度，擴大安全生產(chǎn)“黑名單制度”的適用范圍，加大安全生產(chǎn)相關(guān)執法力度，加大企業(yè)違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本；開(kāi)展安全生產(chǎn)績(jì)效考核，推進(jìn)安全生產(chǎn)信用評估，逐步完善行業(yè)準入淘汰機制四、強化監管一是進(jìn)一步規范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為方面：要進(jìn)一步通過(guò)安全承諾、安全評估、隱患排查治理規范、國內動(dòng)畫(huà)被批暴力粗俗，萬(wàn)科作品宣傳片-企業(yè)宣傳片萬(wàn)科作品宣傳片-企業(yè)宣傳片制作，激勵制約機制、安全手冊等有效措施促進(jìn)企業(yè)安全責任意識的落實(shí)。通過(guò)緊抓安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監測、安全培訓、安全證件發(fā)放、安全約談、安全生產(chǎn)專(zhuān)項活動(dòng)、事故追究等措施，規范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)能力二是進(jìn)一步規范行業(yè)安全監管行為方面：在繼續落實(shí)行業(yè)管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監管責任的同時(shí)，通過(guò)深入實(shí)施安全生產(chǎn)月、“道路客運安全年”、“平安交通”創(chuàng )建等活動(dòng)，進(jìn)一步規范行業(yè)監管行為、建立健全安全生產(chǎn)工作警示通報、明察暗訪(fǎng)等相關(guān)制度，嚴密關(guān)注行業(yè)安全動(dòng)態(tài)，依法加強安全監管，及時(shí)采取有效措施，加強交通運輸行業(yè)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設的查處力度。重點(diǎn)進(jìn)行道路運輸、水上交通駕駛技能培訓和安全駕駛、文明駕駛的習慣養成，嚴格培訓記錄查驗，嚴格考試程序，強化駕駛人安全、法制、文明意識和實(shí)際道路（航道）、夜間駕駛技能考試?？拓涇?chē)輛駕駛人員培訓考試增加復雜路況、惡劣天氣、突發(fā)情況應對處置技能的內容，大中型客、貨車(chē)輛駕駛人員增加夜間駕駛考核。探索實(shí)行交通事故駕駛人培訓質(zhì)量、考試發(fā)證責任倒查制度。公司宣傳片拍攝繼續推行交通水運工程安全相關(guān)人員的應知應會(huì )考試。搞好安全生產(chǎn)月、道路客運安全年、安全生產(chǎn)標準化指標等的宣傳工作通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，安全誠信體系建設等措施，促進(jìn)交通運輸企業(yè)改善和提升安全文化，使其成為約束違章，激勵安全，規范行為的企業(yè)全體共識，使安全生產(chǎn)意識植根企業(yè)每一個(gè)員工的心中，培育本質(zhì)安全企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項活動(dòng)方面：一是抓好“平安交通”創(chuàng )建工作。2013年年初，交通運輸部提出了以“平安交通、人人有責”為主題的“平安交通”創(chuàng )建活動(dòng)，創(chuàng )建工作涉及到“公路”、“車(chē)站”、“車(chē)輛”、“客船”、“渡口”、“航道”和“工地”等多個(gè)方面，交通運輸行業(yè)的主要方面全都涵蓋其中。根據要求，到2017年底，納入創(chuàng )建范圍的要100%達標，各項創(chuàng )建指標全面完成。2014年是正式實(shí)施的第一年，各單位要根據《市交通運輸系統“平安交通”創(chuàng )建活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，全力做好平安創(chuàng )建工作二是抓好“道路客運安全年”活動(dòng)。2014年我們要按照省廳、市局對“道路客運安全年”相關(guān)工作的統一部署，繼續深化“道路客運安全年”活動(dòng)，加強對旅游客運、長(cháng)途客運、農村客運、公司宣傳片拍攝學(xué)生運輸工作的監管；加強客車(chē)在途有效監控，進(jìn)一步鞏固“安全帶—生命帶”專(zhuān)項行動(dòng)成果、加強事故“黑點(diǎn)”整治、持續改善道路安全行車(chē)環(huán)境；深入解決道路客運安全工作中存在的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，不斷夯實(shí)道路客運安全管理基礎，努力實(shí)現客運車(chē)輛道路交通事故同比減少，客運駕駛員素質(zhì)整體提升，客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進(jìn)一步落實(shí)，動(dòng)態(tài)監控制度進(jìn)一步完善，科技在安全管理上應用明顯增強，客運管理進(jìn)一步規范，客運車(chē)輛交通違法行為明顯減少。提高道路客運安全生產(chǎn)水平三是抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考核工作。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設是企業(yè)實(shí)現安全生產(chǎn)管理標準化、現場(chǎng)標準化、操作標準化的基本要求和衡量尺度，各單位要根據交通運輸部交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標考評指標，結合省廳、市局要求及安全等級評估、“黑名單”制度，積極參與安全標準化考評員培訓工作，有序開(kāi)展交通運輸相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設工作。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提升，有效防范和減少各類(lèi)事故的發(fā)生，推動(dòng)企業(yè)安全管理規范化、科學(xué)化，安全檢查制度化、標準化安全行政執法活動(dòng)方面：要繼續堅持開(kāi)展交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)行政執法活動(dòng)，要在2013年取得成績(jì)的基礎上，結合“打非治違”、“隱患排查治理”等工作，加大對非事故類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，確保安全執法在行業(yè)內進(jìn)一步深入推進(jìn)，保持執法處罰高壓態(tài)勢，加強懲處執行的工作力度，堅持“四個(gè)一律”，以確保行業(yè)各類(lèi)涉及安全的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的行為得到依法處理和根本遏制，維護全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境同時(shí)，要繼續加強“安全生產(chǎn)月”、“大排查大整治”專(zhuān)項行動(dòng)等相關(guān)工作，加強行業(yè)應急處置能力建設，做到人員、裝備、器材整裝到位，工作程序和職責明確，制定與交通職責相關(guān)聯(lián)的應急方案，并因地制宜地開(kāi)展預案的演練此外，各單位還要將重大節假日、消防（森林防火）、防冰凍雨雪災害、防汛防臺等季節性重點(diǎn)工作納入安全生產(chǎn)的階段性重點(diǎn)工作中去，開(kāi)展好相關(guān)防范和應對工作，確保“三防”等工作期間“不死人、少傷人”，確保全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)現持續穩定好轉。